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  제목 : (12기)Nigeria_SYLVESTER, Yibis_최종 보고서
올린이 : 관리자    작성일 : 2019-08-16 11:31:51 

프로젝트 개요
- 프로젝트 명칭: Plateau State, 나이지리아의 분쟁 조기 및 조기 대응 경고 메커니즘의 확립과 강화
- 기간 : 2018/11/01 – 2019/7/5
- 위치/지역 : Bassa Community Miango
- 수혜자 : 바사 지방 정부, 리요 지방 정부, 조스 남부 지방 정부, 바킨 라디 지방 정부, 조스 동부 지방 정부, 고원 주, 바우치 주, 요베 주 나이지리아 전체가 직간접적으로 혜택을 보았다.
- 주제 : 재난과 재해
- 유형 : 교육 및 훈련, 직접적 직무 수행
- 예산(미국 달러) :
총 프로젝트 비용 : 승인 금액 2000 / 실제 금액 3700
EPLC 보조금 : 승인 금액 2000/실제 금액 2000
NGO 자체 기금 : 승인 금액 2500 / 실제 금액 2500
* 총 프로젝트 지출 실행률 : 100 %
* 보조금 사용 : 100%
최종 보고서
Ⅰ. 소개
1. 배경 :
나이지리아는 10년 이상 동안 수 백만의 생명과 수십억 달러의 가치가 있는 재산을 파괴했다고 주장하는 일련의 분쟁의 목격자를 가지고 있다. 보코하람 테러범들은 지역사회, 예배 장소, 시장, 납치된 여학생들을 대상으로 일련의 조직적인 공격을 감행했는데, 이 소녀들은 테러범들이 여전히 감금되어 있을 뿐만 아니라 지역 사회 출신의 여성들도 공격하거나 공격을 감행한 지역 사회로부터 젊은이들을 강제로 끌어 모았다. 목동들과 농부들의 충돌은 오랫동안 나이지리아의 북쪽 중심부에 남아 있었고 현재 문제가 되고 있다.
피해 지역사회는 테러범으로부터 직면하고 있는 공격, 위험, 위협을 완화시킬 능력이 부족하다. 나이지리아 증권사들은 위험에 처한 모든 취약하고 영향을 받는 지역사회와 지역을 보호하기 위한 불충분한 힘을 가지고 있다.
나는 지역사회의 취약성에 대해 우려한다. 즉, 충돌 조기경보표지와 조기대응에 대한 지역사회의 역량을 구축하기 위해 내가 EPLC에 적용하도록 자극한 위험과 피해에 대해 나는 분쟁 조기경보 및 조기대응 메커니즘을 미앙고 공동체에 확립하여 분쟁 조기경보 표시에 대한 소유권을 부여한다.
또한, 바이오차르와 같은 유기적 토양 개선을 적용하여 토양 물 보존은 농작물 수확량에 영향을 미치지 않고 관개수의 사용을 최소화하기 위한 적자 관개 시스템을 촉진할 수 있습니다.
2. 목표 :
1) 충돌 조기경보 시스템의 이해당사자를 공식 및 비공식적으로 식별한다.
2) 개입하기 전에 테러리스트의 공격 정도를 확인한다.
3) 지역사회의 공격율을 줄이기 위해 문지기와 이해당사자를 옹호하고 협력을 모색한다.
4) 개입하기 전에 커뮤니티의 위협을 극복할 수 있는 커뮤니티의 취약성, 위험 및 역량을 확인한다.
5) 분쟁 조기경보 메커니즘에 영향을 받는 지역사회의 역량을 구축하고 지역사회의 지역구조를 확립한다.
Ⅱ. 프로젝트 실행 결과
활동 1 : 목표 1. 충돌 조기 경보 시스템에 있는 이해당사자를 공식 및 비공식적으로 식별한다.
i. 이해관계자 식별은 고원주 바사 지방정부에서 수행되었다. 그것은 1년 내에 이탈한 26개 피해 지역사회에서 행해졌다; 연습은 2018년 11월 1일부터 2018년 12월 24일까지 실시되었다.
ii. 대상 커뮤니티에 개입하기 전에 충돌 조기 경고에 대해 작업하는 이해관계자의 식별(공식 및 비형식)으로 주 및 비주/주로 분류되었다.
iii. 커뮤니티의 충돌 조기 경고 메커니즘에 대한 이해 관계자에 대한 데이터 연구 및 수집 커뮤니티/현장 방문, 포커스 그룹 대화/토론 및 사무실 방문을 통해 수행되었다.
발견의 결과; 우리는 충돌 조기 경고와 초기 대응으로 목표 지역사회에서 일하는 이해당사자들의 5개 범주를 식별할 수 있었고, 그들의 강점, 약점, 위협 그리고 기회를 분석하였다.
아래 표는 갈등 조기경보 및 조기대응을 위해 노력하는 기존 이해관계자를 보여준다.
S/N 조직 문제 식별 1 바사 커뮤니티에서 분쟁조기경보시스템에 관한 시민사회 많은 시민사회가 지역사회를 방문했지만 지역사회에서 분쟁조기경보시스템을 시행하고 있는 시민사회
2 지역사회 갈등 조기경보 구조 지역갈등 조기구조가 마련되지 않음
3 기존의 정부 보안기관. 영향을 받는 지역사회에 구축된 보안기관은 거의 없으며, 지방정부 수도에 집중되어 있다.
4 지역 보안 제공 종료 시 현지 보안이 있지만 용량이 부족하여 커뮤니티가 공격에 취약함
5 안보와 인권에 관한 기존의 정부 규제 기관. 평화를 위한 고원 기구와 국가 인권 위원회가 있지만 풀뿌리 사회에서의 사람들의 안전에 미치는 영향은 제한적이다.
기회
• 애정 주변의 다양한 공동체에는 보안기관(작전구제천국)이 상주하고 있다.
• 인권 문제에 대해 시민을 대표하는 책임을 지는 국가인권위원회가 있으며, 미국 의회 의사당에서 문제를 제기할 수 있다.
• 고원 주는 나이지리아에서 유일하게 평화기구를 가지고 있으며, 사무소는 국가의 평화 건설을 책임지고 있다.

약점 식별
• 목표 지역사회에서 충돌 조기경보 및 조기대응에 대한 이해관계자 간의 조정 없음 • 그들의 사무실은 분쟁 지역으로부터 멀리 떨어져 있으며, 이에 대응하여 지연을 꾀한다
. • 충돌 조기 경보 및 조기 대응에 대한 국지적 구조가 존재하지 않음, 보안 복장에 의존함

위협 식별
• 커뮤니티는 공격에 취약하며, 커뮤니티는 여러 해 동안 지속되어 온 공격 사이클의 역사를 가지고 있음
• 커뮤니티에는 다른 주와 경계가 있으며, 공격자는 커뮤니티에 접근하여 점심 공격을 할 수 있다.

강도 식별:
• 지역사회는 하루 종일 그리고 통상적으로 무보수로 지역사회를 보호하는 지역사회에서 지역자경단원/보안성(비공식 증권)을 제시한다.
• 영향을 받는 지역사회 간에 보안 문제와 지역사회 보호에 대한 조정이 있다.
• 타인보다 커뮤니티에 익숙함
• 그들은 보안 보호 조치에 대해 이웃 지역사회와 좋은 관계를 맺고 있다.

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2.목표의 결과(2))
목표 2) 개입 전 테러범의 공격 정도를 확인하는 것

I. 지난 2년 동안 목표 지역사회 내 살인율에 대한 데이터 수집. 이 발견은 2018년 11월 10일부터 12월 20일까지 고원 주 나이지리아 바사 지방정부에서 실시되었다.
이 연구 결과는 지역사회 지도자들, 청소년 지도자들, 여성 지도자들, 그리고 개입하기 전에 표적 지역 사회 내의 다른 그룹들과 한 번의 인터뷰를 통해 지역사회에서 수행되었다.
그 개입은 개입하기 전에 공격에 의해 영향을 받은 지역사회가 입은 피해의 정도를 확인하는 것이다. 평가는 공격의 수, 테러범/공격에 의해 파괴되거나 파괴된 주택의 수, 기록된 사망자 수, 그리고 지난 2년 동안 기록된 부상자의 수로 분류된다.
아래 표는 나이지리아 고원주 바사 지방정부 아라나에서 테러단체나 무장괴한에 의한 공격, 사망, 부상 및 납치율을 보여준다.

표 2 최근 2년(2년) 동안 바사커뮤니티 대상자 및 주택 수 분석 표시 공격 횟수(29) 파괴된 가구수(983) 사망자 수 부상자 수
총 1062 416
남성 420 314
여성 510 72
아이 132 20
수치 2. 바사 지방 자치 구역의 한 지역사회에서 사망한 사람의 수를 보여준다.
공격당 피해자와 피해자의 평균은: 거의 34채의 집이 피해를 입었고, 공격당 37명이 사망했다. 여성은 남성보다 더 많이 죽었고, 또한 부상보다는 죽임을 당하기 쉬워서 여성이 지역사회에서 가장 취약한 집단이다. 지역사회는 분쟁 조기경보판에 대한 능력이 부족하고, 보안기관은 농촌을 중심으로 되어 있어 지역사회가 공격에 취약하다.

www.facebook.com/bahrnbauchi

3.목표의 결과(3)
목표 3) 지역사회의 공격 속도를 줄이기 위해 문지기와 이해당사자를 옹호하고 협력을 모색한다.
i. 지역사회 및 기타 이해관계자와의 협업 및 프로젝트 수용 가능성

2018년 11월 10일 - 2018년 11월 20일, Bauchi Human Rights Network는 평화 구축 과정에 관련된 관련 이해 당사자들에게 지지 대화를 할 수 있었고 또한 그 조직의 두 사람이 임금 지원을 받지 않기 위해 프로젝트 기술적 측면에 우리와 협력할 의향이 있다는 것을 확인하였습니다. 그들은 수용용량 건설을 돕고 고원주 바사 커뮤니티에 확립된 갈등 조기경보 메커니즘을 강화할 것이다. 고원 평화 기관, 법무부 그리고 국가 인권 위원회는 각각 고원 주와 나이지리아에서 평화와 인권을 건설하는 책임을 지고 있는 정부 기관이다.
SFCG(Search For Common Ground)는 전 세계의 평화를 촉진하기 위해 노력하는 국제 비정부기구로서, 우리 사회가 안전하고 환경도 안전하다는 것을 알기 위해 EPC(Eco-Peaces and Leadership Center)가 제공한 지원에 대해서도 만족하고 있다. 그 목적을 위해, 그들은 제안된 개입의 달성에 그들의 기술 지원을 약속했고 그리고 그들이 고원에 사무실을 가지고 있고 그들은 또한 내가 가진 자원이 보잘것없기 때문에 영향을 받는 지역 사회에 그들의 개입을 집중하려고 노력할 것이기 때문에 지속가능성을 지지할 것이다.

나이지리아 보안국은 또한 지역 사회에 의해 확인되고 그들이 범죄와 싸우기 위해 지역사회와 순찰을 돌면서 협력할 어떤 갈등 조기 경보 신호에 대응하는데 그들의 지지를 약속했다.
고원 주에서 일하는 몇몇 지역 시민 사회 단체들은 또한 제안된 프로젝트의 달성에 그들의 지지를 약속했다.
표 3:-지원 조직은 다음과 같다.
S//N 조직 이름 연락처
1 Search For Common Ground Jos office, No 7 Rayfield Resort road Jos Nigeria +234 8063583541
2 Plateau State Agency for Peace Building , +234 7035332426
3 Hope for Africa Leaders Initiative Nigeria Office Jos +234 8037182288
4 The Community head of Bassa +234 08020914488
5 Center for Human Rights and Citizen Advocacy +234 7032103312
6 Youth with Vision Foundation Jos +234 7069630582
7 Kiferu Youth empowerment +234 8064088925
8 SECTOR 1 Operation Safe Heaven , Nigeria Army , Military Joint Task force , Jos Plateau . +234 8157106830
9 Ministry of Justice Plateau State +234 8038441459
10 National Human Rights Commission , North Central Office , Jos Nigeria +234 34516294

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4.목표의 결과(4)
목표 4) 개입 전에 커뮤니티의 위협을 극복하기 위한 커뮤니티의 취약성, 위험 및 역량 확인
미앙고, 바사 지방정부에서 지역사회 구성원들과의 첫 월례회의
바우치 휴먼라이츠 네트워크는 2019년 1월 15일 오전 9시부터 오후 1시까지 미앙고 지역사회장들의 거주지에서 월례 회의를 실시했다. 지역사회는 지역사회 지도자들과의 스타트업 회의 및 방문과 지역사회의 갈등이나 공격 이력을 바탕으로 선정되었으며, 지역사회가 위험하거나 취약할 때 지역사회가 선정하기도 한다.

MIANGO COMMUNITY에서의 만남에 대한 동의
S/N 활동 책임자 시간
1 개회사 Volunteer 9.00am – 9.10am
2 환영사 by the head of the community 9.05am - 9.10am
3 개회 및 사전 미팅 개요 설명 by Sylvester Yibis 9.10am – 10.00am
4 질의응답 General 10.00am - 10.30am
5 지역사회의 공격 및 기타 잔학 행위에 대한 지역사회 구성원의 경험 및 이야기 공유 All 10.30am – 11.30 am
6 지역사회에서 직면하는 과제 All 11.30 – 12,00 noon
7 제안된 해결방안/ 방향 검토 All 12.00. 12.30 pm
8 폐회사 Sylvester Yibis 12 .45pm – 12. 50 pm
9 정리 Any volunteer 12 .55pm
회의 참석자는 다음과 같다.

여성:6 남성:4
회의 목표
월례 회의에서는 커뮤니티에서 실시될 역량 구축 계획을 가능하게 하기 위해 커뮤니티 내 갈등 초기 메커니즘에 대한 지식 격차와 지식 저장소를 식별하는 것을 목표로 하였다.
이 회의는 또한 취약한 민간인 피해 지역사회의 곤경에 대한 인식을 높이고 갈등 조기경보 및 조기대응에 대한 신속하고 효과적인 조치를 위한 시민공간을 조성하기 위한 것이었다.
문제 해결, 경험 공유, 자산 공유, 조정 및 전략, 공유, 지식 매핑 및 개입 격차 파악, 출현 동향에 대한 대화
회의 결과는 다음과 같았다.

• 용량 구축 준비를 위해 식별된 갈등 조기 표시 식별에 대한 지식 격차
• 제안된 계획 개입이 커뮤니티에 전달되고 수락됨
• 지역사회의 이전 공격과 생명과 재산의 파괴 규모에 대한 경험 공유
• 지역사회의 분쟁 조기경보 메커니즘 구조의 기존 및 효과에 접근한다.
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목표 5) 충돌 조기 경보 메커니즘에 영향을 받는 커뮤니티의 역량을 구축하고 커뮤니티에 지역 구조를 설정한다.
분쟁 조기경보 및 조기대응에 관한 제1차 역량강화 워크숍은 2019년 3월 21일과 22일 미앙고 커뮤니티 타운홀에서 매일 오전 9시부터 오후 4시까지 진행되었으며, 총 35명의 참가자가 등록 중에 기록되었다. 참가자들은 성별과 장애를 가진 사람들을 포함하여 지역사회에서 끌어냈다.(12명의 여성과 23명의 남성.)

2차 역량강화 건설은 2019년 6월 11일과 12일에 35명의 참가자가 목표 70명의 참가자를 만나기 위해 실시되었다. 참가자들은 성별과 종교적 포괄성을 인정받아 선발되었다.
교육목표 :-
• 분쟁 조기경보 및 조기대응에 대한 미앙고 커뮤니티 참가자의 역량
• 공동체의 이해관계자 내 협업 및 회의 강화
두 번의 훈련 결과는 다음과 같았다.
 예상 참가자 모두 참석
 분쟁 조기경보 및 조기대응을 기반으로 커뮤니티 역량 구축
 성별 주류화, 장애 생활자 등도 고려
 공격진압 및 완화에 대한 현지전략을 참여자에 의해 육성
 지역사회장, 남성, 여성, 청소년, 지역안보, 미앙고 공동체에서 일하는 정부 보안기관, 종교 지도자 및 학교 당국과 함께 확립된 지역적 소유 및 지속적인 분쟁 조기 경보 구조.
 지역 학교들, 훈련 채택, 갈등 조기경보·조기대응단 구성
 개입된 지역사회는 EPLC에게 감사편지를 보냈고, EPLC는 그들의 지역사회에서 그들의 안전을 보장하고 고원 상태의 다른 분쟁 핫스팟 지역사회에서 같은 훈련의 복제를 요청하였다.

나이지리아 국경일에 의식창출과 국민연대
2019년 5월 28일, 바우치 인권 네트워크는 피해 지역 사회와 협력하여, 나이지리아 정부의 생명과 재산 보호에 대한 책임을 요구하는 전국적인 애도의 날을 지켜보았다. 우리는 3개의 주에서 조직할 수 있었다. 바우치, 고원, 요베 주가 많은 공산주의 국가가 있는 곳이었다. 많은 지역주민은 실향민이 되었고 500만 명 이상의 사람들이 그들의 집에서 쫓겨나고 500명 이상의 지역사회가 목동 테러범과 보코하람에 의한 공격으로 인해 추방되었다.
결과;

 테러범이나 무장괴한들은 다른 지역사회의 보안문제에 대한 그들의 약속을 알리고 분쟁문제나 공격을 보호하기 위한 사전조치를 강구했다.
 정부는 생명과 재산의 보호의무를 통보받았고 고원주정부는 주 방위성의 창설을 발표했다.
 고원 아스팔트 주 하원은 1분간의 묵념을 지켜 전국적인 애도일을 기념하고 평화로 떠나는 충실한 영혼을 위해 기도했다.

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www.ntanews.com/bauchi
www.viewertv.com/Bauchi

Ⅲ. 예산 집행 결과
No. 활동내역 unit 할당금액 집행금액.
1 이틀 동안의 차 대여(Miango , Ministry of Justice , Plateau State Peace Agency , Search For Common Ground , Rukuba Chiefdom, National Human Rights Commission , Sector 1 Nigerian Army Commander in Plateau State) 2 $100 $200
2 3일 호텔 숙박비 3 night $30 $90
3 점심식사 3 days $10 $30
4 70명 점심식사 값 70 $10 $700
5 워크숍 재료비 70 2.8 196
6 워크숍 현수막 1 50 50
7 홀 대여비 4 139.6 558.4
8 정기적 만남을 위한 차대여 3 100 300
9 주전부리 70 2.8 196
10 살인율에 대한 평가 및 인식 비용 1 200 200
Ⅳ. 기타
1. 제안과 추천
조기경보구조의 구축과 강화는 장기적 개입이며 프로젝트의 기간이 짧기 때문에 프로젝트가 복제될 때마다 그러한 프로젝트에 더 많은 시간을 할애할 것을 권고한다.
개입이 필요한 취약계층이 많아 지역사회가 사업 연장을 호소했다.
만약 EPLC가 자금 규모를 증가시킬 경우, 그 프로젝트의 기금은 빈약하다.
첨부파일 : 나이지리아.jpg
  

주소 : 강원도 춘천시 강원대학길 1 강원대학교 산림환경과학대학 1호관 109호
전화 : 033-257-7129 / 팩스 : 033-257-7130
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